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江门市鹤山市财政局积极盘活存量资金提高使用效益

发布日期:2017-10-19 来源:未知

  为切实提高财政资金使用效益,充分发挥财政资金对稳增长、惠民生的促进作用,今年以来,江门市鹤山市财政局对各镇政府、沙坪街道办和全市行政事业单位银行账户结余资金进行清查、分类和收回,着力盘活、用好财政存量资金。

  一、高度重视,全面覆盖。一是结合部门决算编制和部门预算公开工作,多次组织召开财政存量资金清理工作会议,就盘活财政存量资金的政策依据、清理范围、收缴范围、缴款方式、账务处理等具体事宜进行研讨。二是清查全市行政事业单位、各镇政府、沙坪街道办的财政存量资金,将资金分类细化至各账户存款余额的用途(项目)明细,并根据单位上报的资金情况,按照资金来源、性质、用途和下达时间进行筛选,为资金分配夯实基础。

  二、强化统筹,着力民生。一是制定《鹤山市盘活财政存量资金方案》,根据存量资金性质的不同,对可收回存量资金、待上缴财政资金、暂存款和不可收回资金做分类处理。其中,可收回存量资金原则上由市财政局收回统筹使用;待上缴财政资金严格按照有关要求及时足额上缴国库或财政专户;暂存款一律收归财政统筹管理;不可收回资金由各部门(镇街)严格按照单位内部财务管理制度做好支出核算和监管,定期报送资金结余情况至市财政局备案;坏账、冻结款按照相关财务法规做好账务处理。二是按照“实事求是,具体分析,客观处理”的原则对存量资金进行分配,市直部门收回的存量资金统筹用于清理规范行政事业性收费等一系列减免政策出台而造成的资金安排缺口、城市基础性建设等重点工作领域;镇级收回的存量资金则以实现“保运转、保工资、保民生”为基础性目标。

  三、规范管理,全程监督。所有的存量资金都需通过预算执行系统下达指标进行管理,从申请到使用全程监督,有据可依。一是重新分配到各市直部门和镇街的存量资金由市财政局统一下达项目资金指标到相关预算单位,各单位在使用时必须报送具体资金使用用途至市财政局,由归口管理业务股室按流程审批,并执行国库集中支付。二是政府性基金部分由市财政局按规定做好账务处理,再按照轻重缓急的原则,结合本年度政府性基金预算实现统筹再分配。三是存量资金涉及的分配项目和资金如有调整,申请使用的单位应征询市财政局意见后另行报市政府审批。四是为避免存量资金发生“二次沉淀”,重新分配到部门的存量资金都应在本年使用完毕。年度结束后,市财政局将对未能及时支出的存量资金进行再次收回,需要继续使用的部门都必须重新报送具体的资金使用计划,市财政局将综合考虑其项目实际支出情况和下年度预算安排情况进行存量资金的重新分配。五是加强对存量资金使用的跟踪和监控,对违反规定占用、挪用存量资金或违反其他财政管理的行为的单位和个人,将按规定追究相关人员的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 
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